Пресс-служба
СМИ о нас
Опубликовано: газета «Труд-7», 14 января 2009 г.
Оригинальная верстка (формат PDF, 60 КБ)
Ничейный газопровод
Сегодня никому не нужно доказывать, что природный газ — самый экономичный вид топлива. Достаточно сказать, что население покупает его по цене в десять с лишним раз меньшей, чем сжиженный. В полной мере оценили все преимущества голубого топлива жители сельских районов области, ставшие участниками программы газификации регионов страны, которую уже не первый год осуществляет ОАО «Газпром».
Не менее актуальна эта тема и для горожан. Ведь коммунальные тарифы растут как на дрожжах. Да, было время, когда и сжиженный газ стоил копейки, но сейчас многие семьи выкладывают за него сотни рублей. В структуре общих затрат на жилкому слуги эта статья стала занимать весьма ощутимую долю.
В газификации областного центра инициативу уже начинают проявлять и сами омичи. К примеру, в Ленинском округе жители улиц Чередовых, Удалова, Невского, Калюжного, Гоголя, Д. Бедного увидели, что неподалеку от их домов проходит газопровод, и загорелись идеей провести природный газ в свои квартиры. За собственные деньги. Простой расчет показывал, что все затраты очень быстро окупятся.
Идею удалось материализовать. Была выбрана инициативная группа, которая собрала с окрестных жителей деньги, наняла подрядчика с лицензией, который построил газопровод высокого давления и разводящие сети низкого давления. Общая длина газопроводов составила 3,6 километра, а у поставщика голубого топлива появилось порядка 4600 новых абонентов. Цифра весьма впечатляющая. Вскоре инициативная группа зарегистрировала потребительское общество под символичным названием «Факел».
Потребительское общество договорилось с ОАО «Омскгоргаз» о точке подключения газопровода к его распределительным сетям, и таким образом в процессе оказались задействованы три стороны. ЗАО «Омскрегионгаз», которое голубое топливо поставляет. Омскгоргаз, который осуществляет его транспортировку и обслуживает построенный газопровод. Третья сторона — абоненты. Их обязанность — своевременно рассчитываться с поставщиком и обслуживающей организацией.
Поначалу все шло нормально, а потом вдруг выяснилось, что люди готовы платить за газ, но не готовы платить за содержание газопровода. Не видя денег, Омскгоргаз договор по обслуживанию сетей расторг и уведомил поставщика, что в сложившихся условиях не может обеспечить безопасную транспортировку топлива и потому подачу газа абонентам прекращает. В дело вынуждена была вмешаться прокуратура, после чего газоснабжение в домах местных жителей возобновилось. Но проблема-то не решена. Да, интересы омичей защищать необходимо, но кто будет нести ответственность за возможные при эксплуатации, по сути, брошенного газопровода последствия? Ведь техническое обслуживание никто не осуществляет. Контролирующие органы сегодня просто обязаны составить предписание о немедленном выводе промышленноопасного объекта из эксплуатации, а поставщик не имеет права подавать газ в ничейные сети — это действительно крайне опасно.
В принципе, подобное развитие событий можно было предвидеть. Практика показывает, что полагаться на самоорганизацию граждан в таком деле, как газификация, достаточно сложно. Да и по действующему законодательству вопросы газоснабжения населения относятся к исключительной компетенции муниципальной власти. Заметим, что в сельских районах области отношения всех участников процесса выстроены четко. В частности по программе газификации Газпрома, поставщик топлива — ЗАО «Омскрегионгаз» — отвечает за строительство магистральных газопроводов и передаёт их на техническое обслуживание специализированной организации ОАО «Омскгазстройэксплуатация», а внутрипоселковые сети — зона ответственности областных и муниципальных властей. И никаких проблем, связанных с безопасным содержанием межпоселковых и внутрипоселковых сетей не возникает.
Что касается перспектив разрешения ситуации в Ленинском округе, то сама по себе она точно не решится. Так или иначе, но Омскрегионгаз, во избежание тяжких последствий (взрывов, утечки газа, порывов на газопроводе и других аварийных ситуаций) вынужден будет перекрыть газ, поскольку обязан это сделать согласно законодательству, запрещающему подавать газ в необслуживаемый газопровод. Нетрудно догадаться, что прекращение его подачи вызовет социальный взрыв — оставшиеся без газа тысячи людей начнут протестовать.
И неизвестно, в какой форме. Можно ли избежать подобных катаклизмов? В принципе, да. Для начала необходимо обязать собственника обеспечить безопасную эксплуатацию газопровода. Если объединение местных жителей не захочет брать на себя такую ношу, сети следует оформить в муниципальную собственность и передать их затем на обслуживание специализированной организации.
Кстати, этот ничейный газопровод в городе не единственный. Аналогичным образом собрали деньги и построили сети низкого давления жители улиц 5-я Северная, Вавилова, 7-я Северная, 4-я Северная и Сазонова. Газ они получают как на пищеприготовление, так и на отопление. Здесь есть организация, обслуживающая газопровод, но опять-таки у сетей нет собственника. А значит, в любой момент ситуация Ленинского округа может повториться.
Совершенно очевидно, что в газификации областного центра заинтересованы все участники процесса. Для горожан это экономия семейного бюджета. Для муниципальных властей — эффективная мера социальной поддержки населения. ЗАО «Омскрегионгаз» готово наращивать объемы топлива — никаких ограничений тут нет. Получается, весь вопрос в организации дела.
По правилам процесс должен выглядеть так. Жителям, задумавшимся о газификации, первым делом следует обратиться в органы местного самоуправления (например, в администрацию округа). Это необходимый шаг, поскольку согласно федеральным законам (№ 69 от 31.03.1999 г., № 131 от 06.10 2003 г.) только органы местного самоуправления имеют право заниматься организацией газоснабжения населения. Помимо всего прочего, при поддержке местной власти дело наверняка пойдет быстрее, да и в дальнейшем абоненты будут избавлены от таких проблем, с какими неожиданно столкнулись жители Ленинского округа.
А из возникшей ситуации специалисты Омскрегионгаза выводы для себя сделали. При рассмотрении заявок на поставку топлива компания больше не будет подавать газ в газопроводы без твердых гарантий их безопасной эксплуатации — нельзя допускать, чтобы люди жили на пороховой бочке. Что касается сетей, которые никто не обслуживает, то вариантов дальнейшего развития событий здесь всего два. Первый — поставщик по предписанию надзорных органов (а они обязаны выдать такое предписание) прекращает подачу газа. Второй — в ближайшее время общими усилиями заинтересованных сторон и муниципальной власти будет найден способ решения проблемы.
