Пресс-служба
СМИ о нас
Опубликовано: Газета «Аргументы и факты», № 41, 12 октября 2010 г.
Оригинальная верстка (формат JPEG, 1.08 МБ)
Поиск причин вместо возможностей
Когда должниками становятся по собственной воле
В Омской области начался отопительный сезон. На сегодняшний день никаких серьёзных сбоев и проблем в обеспечении омичей теплом нет. Но долгожданной «коммунальной стабильности» в начале сезона традиционно предшествовали серьёзные финансовые потрясения.
Непреходящей головной болью для ресурсоснабжающих организаций из года в год остаются долги отдельных категорий потребителей.
На протяжении ряда последних лет несколько организаций, которые уже приобрели в регионе статус хронических должников, регулярно срывая платежи за газ. Накапливают миллионные задолженности, затем к началу нового отопительного сезона рассчитываются за потреблённые ещё прошлой зимой ресурсы, и всё опять возвращается на круги своя. К концу прошлого отопительного сезона 31 организация коммунального комплекса (ОКК) Омской области накопили в общей сложности долгов на сумму около 200 млн руб.
Виктор Назаров (генеральный директор ЗАО «Омскрегионгаз»): Ситуация действительно складывалась критическая. И только благодаря жесткому контролю со стороны Правительства Омской области и Минстроя, которые выделили вопрос своевременности расчетов ОКК с поставщиками энергоресурсов как приоритетный, к новому отопительному сезону проблему задолженности удалось решить. Подчеркну, это стало возможным только содействию региональной власти.
Погрязли в долгах
Если промышленный потребитель не платит за газ, его отключают от газоснабжения и всё — проблема, хоть и не решена, но и не усугубляется, размер долга не растет. С районными коммунальными предприятиями не все так просто — от их котельных получают тепло местные объекты здравоохранения, образования, учреждения социально-культурной сферы и население. Чем с успехом и пользуются некоторые нерадивые руководители таких организаций, злоупотребляя положением, когда теплоснабжение населения напрямую зависит от их деятельности.
Однако наглядные примеры говорят о том, что прикрываются простыми жителями, как правило, руководители, не сумевшие наладить работу сами.
Так, никаких претензий по своевременности расчетов с поставщиком природного газа не возникает к Шербакульскому и Полтавскому районам, на «хорошо» работают в этом направлении Азово, Крутинка, Горьковское, Нижнеомка и Саргатка. С задержками, но рассчитываются Исилькуль и Любино. Ну а самый отстающий — Таврический район. В этом году, например, вплоть до шестого октября задолженность района перед Омскрегионгазом составляла более 16 млн руб., и долг этот тянулся с января.
Как нам прокомментировали в региональном минстрое, седьмого октября в очередной раз району выделено 15 млн руб. в виде дотаций на погашение долгов. Из этой суммы для расчетов с поставщиком природного газа направлено 11 млн. Ещё 3 млн пошли на оплату услуг по транспортировке газа и 1 млн руб. энергетикам.
Специалисты министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Омской области констатируют: такая ситуация повторяется из года в год. Долги накопило самое первое, обанкротившееся предприятие, которое в качестве наследства передало их своим преемникам. Вот уже три года подряд кредиторская задолженность районного коммунального комплекса держится на уровне 20 млн руб.
Деньги есть
В соответствии с федеральным законодательством коммунальные тарифы не должны превышать определённой величины. При этом в процессе формирования тарифов региональная энергетическая комиссия (РЭК) учитывает тот факт, что затраты у организаций коммунального комплекса реально больше установленных, и закладывает в тарифах величину на восполнение этих затрат путём субсидирования из регионального бюджета. Таким образом, для бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса определённую долю финансирования берёт на себя областной бюджет.
Более того, казначейская система, введённая на региональном уровне, обеспечивает полную прозрачность и чёткую фиксированность любых платежей. Потому разговоры глав районных администраций и руководителей предприятий-должников о том, что платить поставщикам ресурсов нечем, чаще всего не имеют под собой никакой основы.
Яркий пример тому Калачинский район, который на протяжении последних трех лет прочно держался в категории должников. В марте после выборов пришёл новый глава, который, в свою очередь, сменил начальника районного ЖКХ. Платежи за потреблённый природный газ пошли 100% и даже с предоплатой. За два месяца в районе погасили годовую задолженность. Так что всё зависит только от позиции местного руководства.
За чужой счёт
Согласно плану действий администрации Таврического муниципального района по социально-экономическому развитию, в мае 2010 года заключён муниципальный контракт на строительство уличных распределительных газовых сетей в с. Прииртышье протяженностью 8,5 километров. Ведётся разработка проектно-сметной документации второй очереди строительства газопровода в с. Пристанское. Районная администрация планирует содействовать развитию инженерных сетей в сельской местности, в том числе строительству не менее 8 км газовых сетей.
Но где район будет брать деньги на финансирование этих мероприятий? Сегодня получается так, что Таврический район, не рассчитываясь своевременно за газ, планирует и уже осуществляет работы по газификации. Фактически за счёт поставщика ресурса. А что дальше? Стабильно имея миллионные задолженности, как районные власти планируют платить ещё и за дополнительное потребление природного газа? И не окажутся ли жители заложниками долговых обязательств администрации после того, как новые сети будут построены?
Тормоз для развития
Кроме того, долги потребителей не лучшим образом сказываются на перспективах развития газоснабжения региона. Так, ежегодно в ООО «Газпром межрегионгаз» проходит процедура согласования объёмов поставки газа в регионы на следующий отопительный период. Успех прохождения этой процедуры во многом связан с уровнем платежной дисциплины организаций коммунального комплекса. Крайне сложно обосновать необходимость выделения дополнительных объемов газа для новых котельных, если в области многие районные организации коммунального комплекса нарастили задолженность за уже потребленный газ и не спешат ее погашать. В этом году в такой ситуации оказалась и Омская область.
Виктор Назаров: Со своей стороны мы сделали все возможное, чтобы область получила дополнительные объемы газа. Надо понимать, что долги потребителей за газ серьезно осложняют развитие газоснабжения региона.
Особое мнение
Эдуард Тиль, заместитель главы Таврического муниципального района по вопросам ЖКХ:
— Оправдываться не стану. После мартовских выборов от прежней администрации района новой команде достались коммунальные долги в сумме 75 млн руб. Но положительные сдвиги налицо. За полгода работы новой администрации задолженность сократилась более чем вдвое, в том числе перед ООО «Газстройэксплуатация» с 10 млн до 5 млн 206 тыс. руб., перед «Омскрегионгазом» с 16 млн до 4 млн 800 тыс. руб. Сегодня в МУП «Таврическое КЭУ» назначено новое руководство. Все 63 котельных в районе, от которых получают тепло жители 151 многоквартирного благоустроенного дома, работают в нормальном режиме. Постепенно проблему задолженностей мы решаем.
СПРАВКА
ЗАО «Омскрегионгаз» — региональная компания по реализации газа в Омской области, входит в группу компаний ООО «Газпром межрегионгаз» (100% дочернее общество ОАО «Газпром». На долю компании приходится более 84% реализуемого в регионе природного газа (2,9 млрд м³).
Марина Неупокоева
